我国首部反法即日起实施（全文）

　　我国首部反法即日起实施 解读为何首次明确5类行为

　　近日十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《反法》。该法对行为进行明确定义，指出刺探或非法提供国家秘密等五类行为为行为，这是首次对具体行为进行法律认定。

　　有自首或立功表现可从轻处罚

　　该法规定，境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　实施行为，有自首或者立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有重大立功表现的，给予奖励。

　　明知他人有犯罪行为，、收集有关证据时，拒绝提供的，由其所在单位或者上级主管部门予以处分，;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　任何人禁非法持有专用器材

　　对于现实中，智能手机等常见电子产品也能用于窃听、窃照的问题，该法对“专用器材”的范围进行界定，以防止执法随意性。

　　该法第二十五条规定：任何个人和组织都不得非法持有、使用活动特殊需要的专用器材。。

　　该法自公布之日起施行。。

　　5类行为

　　●组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、;

　　●参加组织或者接受组织及其代理人的任务的;

　　●组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动;

　　●为敌人指示攻击目标的;

　　●进行其他活动的。

　　反法即日起实施 界定5类行为(全文)

　　(2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

　　目录

　　第一章总则

　　第三章公民和组织的义务和权利

　　第四章法律责任

　　第五章附则

　　第一章 总则

　　第一条　为了防范、制止和惩治行为，，根据宪法，制定本法。

，坚持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合、积极防御、依法惩治的原则。

。

、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工，密切配合，加强协调，依法做好有关工作。

、荣誉和利益的义务，不得有的安全、荣誉和利益的行为。

　　一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织，都有防范、制止行为，。

，动员、组织人民防范、。

　　第五条　反工作应当依法进行，尊重和保障人权，保障公民和组织的合法权益。

　　第六条境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、，都必须受到法律追究。

　　第七条　国家对支持、协助反工作的组织和个人给予保护，对有重大贡献的给予奖励。

　　第二章

、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。

，依照规定出示相应证件，有权查验公民或者境外人员的身份证明，向有关组织和人员调查、询问有关情况。

，依照规定出示相应证件，可以进入有关场所、单位;根据国家有关规定，经过批准，出示相应证件，可以进入限制进入的有关地区、场所、单位，查阅或者调取有关的档案、资料、物品。

，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。

，按照国家有关规定，可以优先使用或者依法征用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，必要时，可以设置相关工作场所和设备、设施，任务完成后应当及时归还或者恢复原状，并依照规定支付相应费用;造成损失的，应当补偿。

，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。

，可以依照规定查验有关组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。，;拒绝整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。

　　对依照前款规定查封、扣押的设备、设施，，、扣押。

，根据国家有关规定，可以提请海关、边防等检查机关对有关人员和资料、器材免检。有关检查机关应当予以协助。

，以及用于资助行为的资金、场所、物资，，可以依法查封、扣押、冻结。

，可以会同有关部门制定反技术防范标准，指导有关部门落实反技术防范措施，对存在隐患的部门，经过严格的批准手续，可以进行反技术防范检查和检测。

，应当严格依法办事，不得超越职权、，不得侵犯组织和个人的合法权益。

、材料，只能用于反工作。对属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当保密。

。

　　第三章　公民和组织的义务和权利

　　第十九条　机关、，动员、组织本单位的人员防范、制止行为。

　　第二十条　公民和组织应当为反工作提供便利或者其他协助。

　　因协助反工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，。。

　　第二十一条　公民和组织发现行为，;、组织报告的，相关国家机关、。

、收集有关证据时，有关组织和个人应当如实提供，不得拒绝。

　　第二十三条　任何公民和组织都应当保守所知悉的有关反工作的国家秘密。

　　第二十四条　任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

　　第二十五条　任何个人和组织都不得非法持有、使用活动特殊需要的专用器材。。

、，、控告。受理检举、，负责处理，并将处理结果及时告知检举人、控告人。

、控告的个人和组织，任何个人和组织不得压制和打击报复。

　　第四章　法律责任

　　第二十七条　境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　实施行为，有自首或者立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有重大立功表现的，给予奖励。

　　第二十八条　在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织、组织，，，、，并有悔改表现的，可以不予追究。

　　第二十九条　明知他人有犯罪行为，、收集有关证据时，拒绝提供的，由其所在单位或者上级主管部门予以处分，;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条　以暴力、，依法追究刑事责任。

，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依法追究刑事责任;情节较轻的，。

　　第三十一条　泄露有关反工作的国家秘密的，;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条　对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用器材的，、物品、住处和其他有关的地方进行搜查;对其非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他物品，以及非法持有、使用的专用器材予以没收。非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，。

　　第三十三条　隐藏、转移、变卖、、扣押、冻结的财物的，或者明知是活动的涉案财物而窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条　境外人员违反本法的，可以限期离境或者驱逐出境。

　　第三十五条　当事人对行政处罚决定、行政强制措施决定不服的，可以自接到决定书之日起六十日内，向作出决定的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

、扣押、冻结的财物，应当妥善保管，并按照下列情形分别处理：

　　(一)涉嫌犯罪的，依照刑事诉讼法的规定处理;

　　(二)尚不构成犯罪，有违法事实的，对依法应当没收的予以没收，依法应当销毁的予以销毁;

　　(三)没有违法事实的，或者与案件无关的，应当解除查封、扣押、冻结，并及时返还相关财物;造成损失的，应当依法赔偿。

，一律上缴国库。

、玩忽职守、，构成犯罪的，或者有非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章　附则

　　第三十八条　本法所称行为，是指下列行为：

　　(一)组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、;

　　(二)参加组织或者接受组织及其代理人的任务的;

　　(三)组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动;

　　(四)为敌人指示攻击目标的;

　　(五)进行其他活动的。

、、行政法规和国家有关规定，履行防范、，适用本法的有关规定。

　　第四十条　本法自公布之日起施行。。